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                                          最新资讯 2019年09月21日 12:09

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                                          【具惠善出院】

                                          让企业“死”得更便捷企业注销“一网”服务、税务注销分类处理、加强企业注销办事指引……今年以来∴﹡,各地都在密集出台政策推进企业注销便利化⌒♀◇,从操作执行层面破解“注销难”↑。在上海、武汉等地∴♂□,符合条件的企业最快可在3个工作日办结注销程序〇□。

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                                          “僵尸企业”如何注销♂?如何解决破产企业注销的难题♂,畅通市场进出通道□△?佴澎分析称?◇,《实施细则》规定有其合理性☆,能够有防止偷逃税款的情况出现?∵。不能为了清理“僵尸企业”就因噎废食﹡∵↑。

                                          叶先生向记者坦言□∵〇,他在注销公司时↑┊π,主要就是“卡”在了账目明细和清结税务的环节∴⊙。一些企业经营者为了省去“跑腿”的麻烦⊙〇△,选择找代理公司办理⊿☆┊,注销代办的产业也由此衍生◇。一家代理公司的喻先生向《工人日报》记者透露⊿,3年以内的公司∟,注销代理费用在8000元~1万元⊙□,3年以上的公司费用会更高□┊﹡。

                                          [企业“进门容易退出难”的困境由来已久?,如今不少省市出台政策推动企业注销便利化改革——企业注销﹡┊,如何打通办理堵点注册容易注销难△,是不少企业面临的痛点π♂△。简化注销手续▽♂∵,既能快速准入又能便捷退出﹡□,实现“进退自如”成为企业的集中诉求↑□。

                                          佴澎分析称⊿⌒∟,破产企业面临的注销难题?,关键在于《企业破产法》和《税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)的衔接存在问题♀。

                                          一些因拖欠税费、欠缴社保或者存在劳动纠纷、商业纠纷等问题不愿注销的企业△△♂,进入市场后就没有从事过经营活动的企业△,也成为了长期趴在“工商登记网”上的“僵尸企业”π♂。

                                          今年7月△⊿♂,上海行政机关与司法机关统筹协作♀,建立协调联动制度♂,符合条件的“僵尸企业”企业可以凭法院有关终结清算程序的裁定文书⊙∟,向市场监管部门申请办理注销⊿?,登记机关不再收取清税证明♂?。

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                                          正如国家市场监管总局相关负责人在接受媒体采访时所说↑△﹡,企业注销制度要在合理保护各方利益的基础上追求更快的效率♀π,企业注销要“死”得便捷π↑□,更要“死”得干净☆⊿。

                                          今年初△,国家市场监管总局会同人社部、商务部、海关总署、税务总局共同起草了《关于推进企业注销便利化工作的通知》⊙∴,重点从5方面推动企业注销便利化改革┊。如今∵,不少省市已出台措施♂♂♂,通过企业注销“一网”办理等方式从操作执行层面破解“注销难”↑△⊙。

                                          在佴澎看来↑,一些企业经营者在企业注销过程中之所以感到“艰辛”♂,原因主要来自于内外两方面∴☆。一方面♀▽,一些企业法制意识淡漠△,管理不规范π□π,账目混乱、财税不清↑◇,到了要注销的时候◇▽□,才忙着补账补税﹡⌒,这就为注销造成了障碍;另一方面﹡,企业注销涉及税务、市场、工商、海关、商务、银行等多个部门∴,此前π▽,各部门间的业务协同、信息共享不足☆♂,很难对注销企业的风险进行综合评估☆,导致申请材料多△π,流程复杂∟?,拖慢了注销进程♀☆◇。

                                          那么♂,企业“生得容易⊙,死得艰辛”问题是否就此破解△⌒⊙?还有哪些“堵点”尚待疏通⊿◇┊?记者对此进行了采访◇π。注销难到底“卡”在哪⊿┊⊿?提到企业注销?┊,不少经营者都有过“进门容易退出难”的经历∴♂π。一年前∴↑♂,杭州的创业者叶先生用了大半年时间完成了企业注销♀〇♂,此前他注册这家公司仅用了10天时间♀▽π。不过♂,作为企业退出市场主体资格的最后一步∟▽▽,与登记注册时的“一张白纸”相比∴,企业注销的程序确实有必要更加复杂〇∟∴。

                                          记者梳理发现♀⌒△,各地的普遍做法是流程再造△⊙☆,变“串联办理“为“并联办理”∴,通过“一网”服务让企业成为注销进度的“明白人”?。

                                          他认为可从立法和司法两个维度入手♂,在立法层面⊿,建立《企业破产法》与《实施细则》之间的衔接关系△⊿,倘若企业经由法院认定破产△,则在《实施细则》上无需要求破产企业继续完税△。

                                          但是考虑到立法本身的复杂性与滞后性∵△♀,佴澎建议可以在司法层面灵活运用法律解释◇〇。“税务的本质也是一种债∟,破产本质是对债的清算♂,如果企业经由破产清算∟♂﹡,就意味着它的债已经被清算∴,因此破产企业在获得法院破产许可后♂,税务部门依据法院的判决不再追缴所欠税款∴〇,也是符合立法意旨的∴┊。”

                                          佴澎分析称♂□◇,“僵尸企业”本质就是丧失市场交易能力实质而依然占据法人资格的企业◇。这种企业大量存在不仅会挤占宝贵的市场资源↑π,而且会减缓市场活力□∵⌒,造成市场信用滑坡⌒。

                                          云南财经大学法学院院长佴澎教授向《工人日报》记者分析称∵,企业进入市场从事一段时间经营活动后π↑?,形成了大量法律关系π,牵涉诸多利益主体◇?⊿。企业注销之前△,必须对所有的权利义务?⊙,做一个彻底了结▽⊿,包括清结税款、清偿债务、支付员工工资、清缴社保等◇。

                                          在实践中?⌒△,各地将企业注销申请信息同步推送至税务、商务等部门┊π,此前各部门注销业务“各自为政”的局面被打破﹡△π,在办理注销时可同步发布注销公告⊙┊⌒,北京、安徽等地已将注销公告时间由45天压缩为20天⊙♂∵。同时∴⊙▽,企业能够“一网”获知各部门工作流程、办理进度以及下一步需要准备的材料〇⌒♂。

                                          同时?⌒?,对企业自身也是不利的∟∟,因为企业名义上还存在法人身份△,从法律上讲⊙,它还能够独立享有民事权利、承担民事义务π,这些民事义务就会成为企业自身潜在的风险△,一旦以法人名义介入到纠纷中∵π,那么企业及其所有者就可能需要为此承担法律责任⊿▽。

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                                          不过♂∟,在现实中〇□,面临注销的企业情况十分复杂☆。一些企业由于存在重要文件、账册灭失π□,或者股东、重要人员下落不明等情况∵☆,无法提供注销所需要的部分法定材料♀□,这其中不乏停产歇业、破产未注销的企业∴◇♂,这类企业也一直被视为注销的“死结”△♂。

                                          上海的牛女士在不久前刚办结了公司注销♀。她告诉记者?,按照提交申请、准备资料、上传审核的步骤☆↑,她只跑了一次♂⊙,在一个月左右就完成了注销◇。“不用登报公示↑∵,通过国家企业信用信息公示系统可以免费公示〇↑,节省了不少费用♀。”

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                                          王维砚]

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